Перехватить облака, чтобы полить степь

Основные проблемы отрасли

Первым шагом на этом пути стали осознание масштаба надвигающейся катастрофы и то пристальное внимание, которое уделяется её предотвращению на самом высоком уровне.

Президент Касым-Жомарт Токаев в Послании народу Казах­стана поручил создать самостоя­тельное Министерство водных ресурсов и ирригации, возложив на него функции по оперативному решению задач, стоящих перед водной отраслью. И это очень важно, если учесть: особенность водной обеспеченности республики заключается в том, что около 45% поверхностного и речного стока поступает на её территорию из сопредельных государств, а значит, необходимо решать многие водные вопросы на межгосударственном уровне.

Ещё один аспект сводится к тому, что по регионам страны гидроресурсы распределяются весьма неравномерно. Наиболее обеспеченными являются восточные и юго-восточные речные бассейны, а западные и центральные, наоборот, имеют низкий уровень ресурса. Отсюда и основные проблемы.

Трансграничный поток

Управление водными ресурсами в Казахстане осущест­вляется по гидрографическому принципу в пределах восьми водохозяйственных бассейнов. На примере самого южного – Арало-Сырдарьин­ского водохозяйственного бассейна – хотелось бы прокомментировать некоторые проблемы вододеления в бассейне реки Сырдарьи.

Согласно Схеме комплексного использования и охраны водных ресурсов бассейна Сырдарьи от 12 апреля 1982 года, утверж­денной Государственной эксперт­ной комиссией Госплана СССР, расчет водопотреб­ления казахстанской части Голодной степи сделан, исходя из наличия на тот момент 117,0 тыс. га орошаемых земель. Сейчас эта площадь увеличилась до 147,0 тыс. га. Как следствие – массив недополучает ежегодно около 300 млн кубометров воды.

По Келесскому массиву орошения сложилась противоположная ситуация. Расчет водопотребления сделан на всю площадь при полном освоении – 89 тыс. га. Реально же тут обрабатывается около 68 тыс. га. И даже при таком раскладе недобор поливной воды в сравнении со схемой ежегодно составляет 200 млн кубометров.

Очевидно, что вопрос о передаче недобираемой воды по Келесскому массиву орошения на недостающий объём по Голодностепскому массиву орошения можно было бы решить в рамках заключения двухстороннего соглашения между Казахстаном и Узбекистаном.

Межобластное деление воды

Наряду с трансграничными проблемами деления воды возникают вопросы и на межобластном уровне. Туркестанская область имеет межобластные деления гидроресурсов в пределах Арало-Сырдарьинского бассейна с Кызылординской, а в пределах Чу-Таласского бассейна – с Жамбылской областями.

В Арало-Сырдарьинском бассейне логично возникает вопрос: почему Туркестанская область, имея в два раза большую площадь орошаемых земель, потребляет практически столько же воды, как область Кызылординская? При этом численность населения города Шымкента и Туркестанской области почти в три раза больше, чем в соседнем регионе.

Ответ лежит на поверхности: большие объёмы воды идут на возделывание риса, о сокращении посевов которого неоднократно говорилось на различных уровнях.

В своё время за счёт диверсификации посевов культур Туркестанская область значительно сократила площади хлопчатника, заменив его на не менее рентабельные овощные и бахчевые культуры, снизив при этом потребление воды за счёт более ранних посевов и мульчирования поливных борозд.

Кызылординцам также необходимо разработать программу диверсификации посевов риса с доведением его доли в севооборотах до 30–35%. При этом увеличить площадь кормовых культур, особенно люцерны, на которую сейчас хороший спрос, особенно в западных областях республики, где из-за засухи отмечается большой дефицит кормов.

В Чу-Таласском бассейне по реке Чу вода подается в Сузакский район Туркестанской области, где также отмечается ежегодный недобор воды. Из имеющегося лимита 200 млн кубометров до Сузакского района и Ташуткульского водохранилища доходит незначительная её часть, так как по пути она теряется по обширному руслу реки Чу.

Для снижения этих потерь в советское время был разработан проект строительства Кызыктинского водохранилища ниже Ташуткульского с облицованным каналом для подачи воды до границы с Сузакским районом. К сожалению, проект так и не был осуществлен. Но его актуальность не снизилась, и к нему необходимо вернуться.

О дополнительных водохранилищах

Одно из направлений, которому в Послании уделил внимание Президент, связано со строительством новых и восстановлением существующих водохранилищ.

В Туркестанской области к таким объектам в первую очередь относится Дарбазасайское водохранилище в районе города Сарыагаша, способное аккумулировать зимний сток Большого Келесского канала для дальнейшего освоения второй очереди Келесского массива орошения и подпитки в летнее время реки Келес.

Также необходимо зарегулировать один из крупных притоков реки Арысь – Боралдай. Для этого следует построить на его выходе из горной части Боралдайское водохранилище, объём наполнения которого должен составлять порядка 150 млн кубометров воды.

В последующем данную воду через подпитывающий канал можно будет подавать сразу в речку Бала-Бугунь для накопления Бугуньского водохранилища. Это позволит повысить водообес­печенность орошаемых земель Байдибекского, Ордабасинского районов и земель в районе Сауран, где ежегодно из-за невозможности полива не используется до 10–12 тыс. га земель, отличающихся хорошим мелиоративным состоянием.

В первоочередном порядке следовало бы восстановить дамбу на Коксарайском контррегуляторе. Из-за её неудовлетворительного состояния в последние годы водоем наполняют наполовину от проектной мощности. Как результат, минувшей дождливой весной 500 млн кубометров воды из Шардаринского водохранилища вынуждены были сбросить в Арнасайское понижение. А ведь её можно было сохранить в Коксарае, направив летом на полив, когда посевы горели от жажды.

Это первоочередные проекты, исполнение которых позволит поднять уровень обеспечения поливной водой орошаемых земель юга Казахстана.

Ремонт инфраструктуры

Все крупные ирригационные системы юга Казахстана пост­роены более 40 лет назад и нуждаются в ремонте и реконструкции. Только так можно снизить фильтрационные потери и создать условия для автоматизации процесса распределения ресурса.

В первую очередь необходимо произвести по аналогии с концевой частью облицовку головной части Туркестанского магистрального канала. Это уже само по себе позволит сэкономить около 50–60 млн кубометров воды в год.

Естественно, в обязательном порядке необходимо оснастить каналы автоматическими средствами водного учета и дистанционного управления. В реконструкции также нуждается Кызылкумский магистральный канал. Особенно первая очередь освоения массива, где проложено земляное русло, так как для рисовых систем фильтрация воды из канала не приносила вреда.

Сейчас ситуация здесь в корне изменилась. На месте бывших рисовых чеков Кызылкумского массива орошения выращивают суходольные культуры, и фильтрационные потери канала приводят к подъёму уровня грунтовых вод и вторичному засолению земель.

Необходимо продолжать реконструкцию каналов второго и третьего порядка на других массивах орошения как в рамках Проекта управления ирригации и дренажа, так и за счёт других источников инвестиций.

Для повышения обеспеченности водой орошаемых земель Отырарского района следует в первоочередном порядке восстановить подпитывающий канал от Сырдарьи до Шаульдерского гидроузла пропускной способностью 10 кубов в секунду. Этот объект оказался перерезанным отводящим каналом от Коксарайского контррегулятора и за последние годы пришел в негодность.

Освоение водосберегающих технологий

В Послании Президента поставлена очень амбициозная задача по ежегодному внедрению водосберегающих технологий на площади 150 тыс. га. Это потребует создания соответствующей нормативно-правовой базы, научно-технического обеспечения, подготовки кадров и соответствующей финансовой поддержки.

В своё время Южно-Казах­станская область была в лидерах по внедрению современных ресурсосберегающих технологий, которые субсидировались из бюджета.

Однако проведенная инвентаризация соответствующих объек­тов показала, что они функ­ционируют только на первых порах, пока выделяется финансовая поддержка в рамках правил по субсидированию. После того как выплата субсидий прекращается, многие проекты из-за больших расходов на их содержание, отсутствия технической базы и соответствующих кадров перестают реализовываться.

Очевидно, что в Правилах по субсидированию фермеров по этому направлению необходимо ужесточить требования по технической возможности аграриев и продлить мониторинг действия проектов. В случае отказа от использования ресурсо­сберегающей технологии есть смысл потребовать возврата части потраченных средств. Это станет мотивацией для дехкан продолжать поддерживать в рабочем состоянии системы капельного орошения и иные системы, продолжать бережно относиться к поливной воде, не допуская её перерасхода.

Необходимо также усилить научно-техническое сопровож­дение проектов, а также подготовку кадров. Эти вопросы нужно поручить Казахскому НИИ водного хозяйства, не отвлекая его на создание аналитического центра или Национальной гидрогеологической службы.

Данные структуры можно соз­дать при существующем Цент­ре воды в Астане, Водном хабе в Алматы при Национальном аграрном университете и при Институте гидрогеологии и гидроэкологии – тоже в Алматы.

Считаю также, что в Казах­стане необходимо создать произ­водственные мощности по выпуску отечественных систем водосберегающих технологий, включая капельное орошение, дождевальные установки, поливные шланги и другое.

Использование дренажных вод

В бассейне реки Сырдарьи в настоящее время формируется около 30% дренажных вод, которые, к сожалению, в незначительной степени используются и частично опять попадают в створ реки, загрязняя русло. Необходимо сократить потери воды за счёт эффективного управления ирригационной сетью, снижения потерь на поле.

Образующийся дренажный сток можно и нужно использовать повторно. Для этого необходимо в проектах орошения и дренажа изначально закладывать скважины вертикального дренажа двойного отвода – как в сброс, так и в оросительную сеть.

На открытых коллекторах есть возможность предусмотреть сооружения для забора дренажных вод для их повторного использования. К примеру, на границе первой и второй очередей Кызылкумского массива орошения на пересечении Кызылкумского магистрального канала и Западного коллектора есть возможность построить подпорное сооружение и насосную станцию. При её помощи в маловодный период легко осуществлять забор воды из коллектора и подачу её в магистральный канал.

Лиманное орошение

Глава государства в Послании народу обратил также внимание на необходимость накопления дождевых и талых вод и последующего их использования для сельскохозяйственных нужд в вегетационный период.

В советское время в Казахстане общая площадь лиманного орошения составляла примерно около 800 тыс. га, и оно было распространено в основном в западных областях.

Очевидно, что сейчас назрела необходимость вернуться к восстановлению данных систем с учетом современных техничес­ких возможностей. Для этого надо создать соответствующие службы по их эксплуатации.

Кроме лиманов, на основании геологического обоснования следует определить геологические структуры для магазинирования весенних ливневых вод с последующим их использованием в засушливое время.

К примеру, в Ферганской долине специалисты Узбекистана определили, что склоны долины могут обеспечить накопление порядка 3,5 кубических километра весенних паводковых вод в свободных подземных емкостях с последующим использованием их для орошения в летнее время. Сделать это просто. Достаточно установить насосы и с их помощью откачивать осадки из скважин.

Подземные воды

Казахстан обладает значительными запасами подземных вод. В 60-е годы прошлого века академик Уфа Ахмедсафин, единственный гидрогеолог – Герой Социалистического Труда, вопреки существовавшей тогда теории о невозможности формирования подземных вод в пустынных и степных зонах открыл на территории нашей страны более 70 артезианских бассейнов подземных вод. К сожалению, в настоящее время они используются в незначительном количестве.

К примеру, по его подсчетам, от Шардары до Аральского моря под Кызылкумской пустыней объём подземных вод равен объёму бывшего Аральского моря. Кстати, в мае текущего года на осушенном дне Арала была пробурена скважина, которая дала фонтан с глубины 500 м самонапорным дебитом 10 л⁄сек термальной воды температурой 30–32 °С и минерализацией до 3,9 г⁄л. Эта вода с успехом может быть использована для полива посадок саксаула, а также для водопоя диких и домашних животных.

Академик Уфа Ахмедсафин был сторонником оазисного орошения на базе подземных вод, ратовал за обводнение пастбищ, а не строительство гигантских водохранилищ и каналов, в конце концов загубивших Аральское море.

Это ещё раз показывает, что необходимо вернуться к рациональному использованию подземных вод как в сельском хозяйстве, так и в промышленном производстве, в экологических проектах.

Управление гидроресурсами

Одной из форм интегрированного управления водными ресурсами (ИУВР), реализуемого в Казахстане с привлечением общественности, являются бассейновые советы. Это как раз та площадка, на которой воплощает­ся принцип «слышащего государства», провозглашенный Президентом Касым-Жомартом Токаевым.

Согласно Водному кодексу, бассейновые советы созданы по всем бассейновым водохозяйственным управлениям. По статусу они наделены консультативно-совещательными функциями. Заседания проводятся два раза в год. Финансирование их деятельности должно осуществляться из государственного бюджета.

Но так сложилось, что в последние годы финансовую поддержку им оказывают различные международные институты.

Особенность трансграничного вододеления и гидрографии бассейнов с большой площадью и низкой их водной обеспеченностью требует создания ещё и трансграничных водных бассейнов (межгосударственных), и малых бассейнов по водохозяйственным ирригационным районам, по которым рассчитывается водохозяйственный баланс.

Порой в одном водном бассейне интересы потребителей воды, находящихся в верхнем течении реки, противоположны интересам потребителей, чьи поля расположены в низовьях реки. Поэтому их вопросы необходимо рассматривать в рамках малых бассейновых советов.

Создание трансграничных и малых бассейновых советов позволит более полно учесть интересы водопользователей как на уровне трансграничного вододеления, так и в рамках ирригационных водохозяйственных районов.

Безопасность водохозяйственных объектов

Основные крупные водохозяйственные объекты в Туркестанской области были построены с 1954 по 1985 год. Срок службы большинства из них составляет 40–50 лет. Из-за большого срока их использования возникает вопрос об их техническом состоянии и дальнейшей безопасной эксплуатации.

Самым крупным водохозяйственным объектом юга Казахстана является Шардаринское водохранилище, запущенное в эксплуатацию в 1967 году. Емкость объекта составляет 5,2 млрд кубометров.

Дамба построена намывным методом из пылеватого песка. В последние годы произведен её ремонт. В зимний период 1968–1969 годов объект прошел серьёзное испытание на прочность и устойчивость, выдержав зимой большую воду, приток которой случается раз в сто лет.

Дамбу спас Арнасайский аварийный сброс, через который в Арнасайское понижение направили 24 млрд кубометров воды. Для сравнения: это объём воды, составляющий 65% от среднемноголетнего годового стока Сырдарьи.

Сейчас на территории Узбекистана ниже Арнасайского сброса построены две дамбы, создающие угрозу для аварийного сброса воды из Шардаринского водохранилища. Случись снова такой многоводный год, окажется, что спускать воду из Шардары будет некуда.

Удержит ли её дамба – тот ещё вопрос. И его решение не терпит отлагательства, поскольку напрямую влияет на сохранность самой Шардаринской плотины и возможность предотвращения подтопления городов и населённых пунктов в низовье Сырдарьи.

Об осадках и искусственном дожде

В аридной зоне основные осадки выпадают в зимне-весенний период, когда нет ещё вегетации растений. Поэтому очень важно организовать их накопление. Если для орошения сельскохозяйственных культур строятся большие водохранилища, то в черте городов и населённых пунктов они вызывают потопы. Это связано с тем, что в городах в связи с их плотной застройкой и покрытием асфальтом дорог и бетоном дворовых территорий осадки не впитываются почвой, а формируют ливневые потоки и подтапливают значительные территории.

Для аккумуляции дождевых вод необходимо в проектах заст­ройки городов предусматривать различные виды накопителей, чтобы в летнее время использовать их для орошения с применением водосберегающих технологий.

Одним из способов повышения водной обеспеченности территории Казахстана, через которую проходит около 700 млрд кубометров воды в виде облаков и водяного пара, может стать вызов искусственного дождя. Совре­менные технологии позволяют это делать очень эффективно и без ущерба для экологии.

Хочу добавить, что реализация всего комплекса мер по использованию гидроресурсов позволит стране решить проблему продовольственной безопаснос­ти без большого ущерба для её экологии.