«С утра он стоит у метро, в обед – у бизнес-центра»: что сулит бизнесу новый закон о «торговле с колес»

РЫНОК РАЗВИВАЛСЯ БЕЗ ПРАВИЛ

Не секрет, что сфера торговли в Татарстане является одним из драйверов экономики. Как сообщил замминистра промышленности и торговли РТ Надир Закиров, в первом полугодии 2026 года оборот розничной торговли достиг 928 млрд рублей – это на 7% больше, чем годом ранее. По этому показателю Татарстан лидирует в Приволжье и занимает шестое место в стране. В отрасли работает около 350 тыс. человек – это 17% всех занятых в экономике республики. И примерно каждый третий бизнес в Татарстане так или иначе связан с торговлей.

При этом до недавнего времени мобильная торговля существовала, по сути, в «серой зоне». Автолавки, фудтраки и кофейные фургоны юридически приравнивали к обычным киоскам и павильонам. Правила были настолько размытыми, что муниципалитетам приходилось самим дописывать нормы «торговли с колес». Особенно показателен пример Казани. В столице действует 850 мест для нестационарных торговых объектов. Из них 44 – это маршруты для мобильной торговли. Местные власти почти десять лет сами разрабатывали нормативы для таких объектов.

– Ранее у нас была всего одна статья, которая давала самые общие правила, – пояснил председатель Комитета потребительского рынка Исполкома Казани Руслан Фазылянов. – Приходилось самим дописывать нормативы. Мы почти десять лет шли этим путём, сформировали 44 маршрута для мобильных торговых объектов. По сути, сейчас федеральный закон повторил наши наработки и закрепил их на общероссийском уровне.

ЗАДАЧА – ОТСЛЕЖИВАТЬ ЖАЛОБЫ

Новый закон поменял правила сразу по нескольким направлениям. Во-первых, появилось чёткое определение что такое «мобильный торговый объект». Во-вторых, бизнесу законодательно разрешили перемещаться в разные точки городов и сел для торговли. В-третьих, расширили круг участников этой деятельности: торговать с колес теперь могут и самозанятые.

Сегодня в Татарстане около 1,4 тысячи нестационарных объектов торговли, власти республики рассчитывают довести их число до двух тысяч в ближайшие два года.

– Для предпринимателя мобильность – это фактор номер один, – считает Уполномоченный при Раисе РТ по защите прав предпринимателей Фарид Абдулганиев.

По его словам, торговля с колес очень выгодна для небольших предпринимателей. Она не требует больших стартовых затрат и позволяет экспериментировать с разными концепциями.

– С утра он стоит у метро, в обед – у бизнес-центра, а вечером – около института. Так предприниматель упрощает себе задачу обеспечить оборот. И одновременно решает задачи потребителей, – пояснил он.

По словам бизнес-омбудсмена, четыре года назад Татарстан уже выдвигал инициативу по регулированию работы фудтраков, но на федеральном уровне не получил поддержки. Сейчас правила стали понятнее и удобнее для бизнеса.

– Основные риски связаны не с текстом закона, а с тем, как он будет реализовываться на региональном и муниципальном уровнях, – поделился мнением Абдулганиев. – Могут возникнуть административные барьеры. Наша задача – отслеживать жалобы. Если они станут системными, мы будем обращаться в соответствующие органы с просьбой поправить нормативный акт.

СХЕМА НАЛАЖЕНА, НО ЕСТЬ НАД ЧЕМ РАБОТАТЬ

По словам замминистра промышленности и торговли РТ Надира Закирова, есть над чем работать и властным структурам.

– Во-первых, нужно решить вопрос с включением нестационарных торговых объектов (НТО) на частных землях в схему размещения. Для этого потребуется принять отдельный нормативный правовой акт. Во-вторых, если решение будет принято, предстоит прописать сам порядок включения НТО на частных землях в схему. В-третьих, муниципалитетам предстоит актуализировать действующие схемы размещения НТО с учетом новых правил. В них нужно предусмотреть достаточное количество мест для мобильных торговых объектов, прописать допустимые периоды их работы, а также обеспечить 60-процентную квоту для субъектов малого и среднего предпринимательства, – сказал Закиров.

В свою очередь председатель Комитета потребительского рынка Исполкома Казани заверил, что в столице РТ тоже есть над чем работать. Хотя схема мобильной торговли здесь налажена. Казанский предприниматель уже сейчас может выиграть лот с тремя местами размещения и по своему усмотрению стоять на любом из них. Единственное, что пока не регулируется, – время. Именно эту деталь предстоит прописать в местных нормативах с учетом федерального закона.

– Мы дальше будем встречаться с предпринимателями, разговаривать, как им удобно, – обещает Руслан Фазылянов. – Чтобы мы прописали свои местные нормативы и подстроились под законодательство.

В СЕЛАХ ПЕРЕМЕН НЕ ПРЕДВИДИТСЯ

Перемены, связанные с новым законом, горожане заметят уже скоро – число фудтраков и автолавок будет расти. Их начнут размещать в местах с высокой проходимостью – у станций метро, в парках, рядом с новыми кварталами.

В сельской местности масштабных изменений не предвидится. Закон прямо исключает крестьянские хозяйства и сельхозкооперативы из-под действия новых правил. Как сообщил замминистра сельского хозяйства и продовольствия РТ Ленар Гарипов, автолавки Татпотребсоюза продолжат работать в прежнем режиме – для них ничего не меняется. Сейчас 135 автолавок ежедневно обслуживают 1,3 тысячи населённых пунктов республики. Средний оборот одной точки – 390 тысяч рублей в месяц.

– Схема работы автолавок выстроена чётко: в начале года с каждым муниципальным районом заключают соглашение, где фиксируют номер автомобиля, данные водителя, график движения и ассортимент товаров. Жители заранее оставляют заявки – просят привезти сахар, муку, хлеб, молоко. Не меняются и правила участия в сельскохозяйственных ярмарках. Город по-прежнему предоставляет места бесплатно, оформление дополнительных соглашений не требуется. От участников нужны только ветеринарные и санитарные документы. Для Татарстана выездная торговля в отдаленных районах – не просто бизнес, а важная социальная функция, – подчеркнул замминистра.