Казахстан вошёл в топ-30 лучших пенсионных систем мира

Казахстан занял 26-е место в международном рейтинге пенсионных систем, показав хорошие результаты по устойчивости и адекватности выплат. Страна опередила десятки государств, включая Сингапур, Китай и Испанию, и стала единственным представителем Центральной Азии и ЕАЭС в рейтинге, передает Turantimes.kz со ссылкой на ranking.kz.

В начале 2025 года был опубликован новый международный обзор пенсионных систем, в который вошли 71 страна. В основе рейтинга лежит специальный индекс, предназначенный для комплексной оценки пенсионных систем на предмет их стабильности и способности обеспечивать достойную старость.

Индекс формируется на основе 3 субиндексов, охватывающих 40 различных показателей. Все параметры оцениваются по шкале от 1 до 7, где 1 — лучший результат. Первый субиндекс охватывает демографические изменения, государственный долг и общий уровень жизни. Второй измеряет устойчивость пенсионной системы, а третий отражает её способность обеспечивать адекватные выплаты пожилым людям.

Казахстан в последнем рейтинге значительно улучшил свои позиции, поднявшись сразу на 8 пунктов и заняв 26-е место. Страна превзошла многие как развитые, так и развивающиеся государства, включая Индонезию, Сингапур, Австрию, Китай, Турцию, Испанию, Румынию, Венгрию, Катар, Саудовскую Аравию и Объединённые Арабские Эмираты. Общий балл Казахстана составил 3,5, что лучше среднего значения по всем странам рейтинга — 3,7. Особенно высокие показатели страна получила по второму (3,6 балла) и третьему (3,2 балла) субиндексам, что говорит о стабильности системы и достаточности выплат пенсионерам.

Примечательно, что в рейтинг не была включена ни одна страна Центральной Азии и Евразийского экономического союза, включая Россию.

Первую десятку рейтинга заняли страны с наиболее сбалансированными и эффективными моделями пенсионного обеспечения: Дания (2,3 балла), Нидерланды и Швеция (по 2,6), Япония (2,7), Новая Зеландия (2,8), Израиль (3), Австралия, Великобритания, Норвегия и США (по 3,2). Наихудшие позиции заняли Лаос, Малайзия и Шри-Ланка — их баллы варьируются от 4,6 до 5.

На 1 апреля 2025 года численность пенсионеров в Казахстане составляет 2,5 млн человек. В стране действует многоуровневая пенсионная система, начавшая формироваться после реформы 1998 года. Ранее использовалась распределительная модель советского образца, основанная на принципе солидарности поколений. Однако экономические и демографические изменения в постсоветский период потребовали перехода к более устойчивой модели, которая теперь сочетает распределительный и накопительный подходы.

Система включает 3 уровня:

• Государственные выплаты — базовая и солидарная пенсия из бюджета.

• Обязательная накопительная система через ЕНПФ, включающая:

  • 10% обязательных пенсионных взносов (ОПВ) от работников;

  • 5% обязательных профессиональных пенсионных взносов (ОППВ) от работодателей для занятых во вредных и опасных условиях труда.

• Добровольные накопления (ДПВ) через ЕНПФ.

Кроме того, с 1 января 2024 года введены обязательные пенсионные взносы работодателя (ОПВР). Они будут постепенно увеличиваться: с 1,5% в 2024 году до 5% к 2028 году. Эти взносы распространяются на работников, родившихся в 1975 году и позже.

На глобальном уровне наблюдается устойчивый тренд — постепенный переход от распределительных пенсионных систем к накопительным.

Если в 2000 году более 65% пенсионных выплат формировались за счёт распределительных моделей, то сейчас эта доля снизилась до менее 50%, уступив место накопительному компоненту. Казахстан одним из первых в СНГ осуществил переход к новой системе, основанной на принципах индивидуального накопления.

Международные эксперты подчёркивают, что усиление накопительной части пенсионного обеспечения особенно важно на фоне мировых демографических тенденций. По данным последних прогнозов ООН, в течение ближайших 25 лет численность людей старше 65 лет вырастет почти вдвое — с 857 млн до 1,578 млрд. Одновременно снижение рождаемости приведёт к уменьшению доли трудоспособного населения.

Если сегодня на каждые 100 человек трудоспособного возраста приходится 16 пожилых, то к 2050 году это число увеличится до 26. В этих условиях накопительный компонент играет ключевую роль в обеспечении устойчивости пенсионных систем.

В итогах исследования подчёркивается, что наилучшими считаются пенсионные системы, сочетающие государственные и накопительные механизмы. Такое сочетание позволяет успешно адаптироваться к демографическим изменениям и обеспечивать стабильность выплат в долгосрочной перспективе. Вместе с тем успешная реализация пенсионных реформ невозможна без эффективных рынков труда: необходима формализация занятости в развивающихся странах и адаптация условий труда к потребностям пожилых работников в индустриально развитых государствах.