Без приглашения не приходить

24 мая в силу вступили новые правила субсидирования части арендной платы за жилище, арендованное в частном фонде. Разработчик этого документа — Министерство промышленности и строительства. Местные акиматы обязаны раз в квартал проверять, действительно ли получатели субсидий на арендное жилье от государства проживают по фактическому адресу . Однако у получателей субсидий есть другое право — не впускать проверяющих без своего согласия.

Что изменилось?

Сама программа, предназначенная для поддержки социально уязвимых слоев населения, официально заработала ещё в 2022 году.

Сейчас появился сам термин “субсидирование”. Это государственная поддержка, назначаемая на безвозмездной основе в виде компенсации, выплачиваемой за счёт средств бюджета получателям субсидий в целях оплаты аренды (найма) жилища в частном жилищном фонде. Ранее субсидии называли просто выплатами.

Оператор программы Отбасы банк, через который проводятся субсидии, получил статус национального института развития. Ему передали функции постановки на учёт и распределения жилья, которые ранее были у акиматов.

Государство берет на себя часть финансовой нагрузки тех, у кого нет собственного жилья, это осталось неизменным. А на субсидии могут рассчитывать не только те казахстанцы, которые когда-то встали на учёт в единую республиканскую элект­ронную базу (она действует, но законсервирована), но и те, кто встал на учёт в новую базу “Центр обеспечения жилищем”. Это лица с инвалидностью I и II групп, семьи с детьми-инвалидами, дети-сироты до 29 лет, многодетные семьи и одинокие многодетные матери.

Суть осталась

Требования и условия в правилах остались те же. Напомним: доход семьи за последние шесть месяцев не должен превышать один прожиточный минимум на человека (46 228 тенге). Доходом считаются все виды заработной платы (сдельная, повременная), премии, доплаты, надбавки, стимулирующие и компенсационные выплаты в денежной форме, доходы от предпринимательской деятельности.

В новых правилах указали, что социальные и пенсионные выплаты и стипендии не считаются доходом (раньше это вызывало вопросы).

Условия субсидирования прежние: половину арендной платы вносит государство (из них 80 процентов — из республиканского бюджета, 20 — из местного), другую половину — сам арендатор.

Например, аренда квартиры составляет 100 000 тенге в месяц. 50 000 тенге должен оплатить сам арендатор, 40 000 тенге поступает из рес­публиканского бюджета и ещё 10 000 тенге — из местного. Субсидии поступают через Отбасы банк на специальный счёт. На него же арендатор вносит свою часть платежа. Общая сумма в итоге поступает арендодателю, владельцу квартиры.

Есть и ограничения. Допус­тимая для субсидирования площадь жилья зависит от состава семьи. Авторы правил рассчитали, что для одного-трех человек достаточно квартиры размером до 40 “квадратов”, для четырёх-пяти человек хватит 60 “квадратов”, для шести и более человек — до 80 “квадратов”. “При аренде жилища с большей площадью субсидированию подлежат только 50 процентов от указанных критериев к площади арендуемого жилища” — это указано как в старых, так и в новых правилах.

Заявку на получение субсидий можно подать в электронном виде через сайт otbasybank.kz.

При этом нужно согласие на обработку персональных данных. Срок рассмотрения заявки — до трёх рабочих дней. Отказать могут в нескольких случаях: если вы предоставите недостоверные сведения или если доход на одного человека превышает прожиточный минимум.

Субсидии прекращают выплачивать в трёх случаях: выезд из жилья, утрата статуса нуждающегося и фиктивная аренда. А ещё если выяснится, что нуждающиеся арендовали жилье у близких родственников или супругов, что категорически нельзя. В старых правилах также есть пункт, что в случае смерти получателя выплат право на них переходит к членам семьи (если при этом они не перестали быть нуждающимися в жилище). В новых правилах этого пункта нет.

Напомним: при несоблюдении сроков оплаты арендодатель вправе требовать от арендатора оплату пени в размере 0,1 процента от суммы оплаты за каждый день просрочки. День платежа стороны устанавливают по договоренности. Договор прекращается не только если арендатор переехал, не проживает по адресу или сдает жилище в поднаем, но и если не вносит плату за него более одного месяца.

Вызывает вопросы

Из правил не убрали один пункт, противоречащий и Конституции, и двум кодексам. Согласно этому пункту местные исполнительные органы не реже одного раза в квартал обязаны проверять целевое использование жилища.

Если окажется, что по адресу, указанному в договоре аренды жилья, проживает другой человек, то арендатору, который там должен проживать, так сказать, официально, дают шанс заселиться туда в течение трёх дней. Если же и этого не происходит, то акимат только при повторном нарушении условий договора аренды направляет в Отбасы банк информацию для прекращения выплат без права на восстановление.

Кстати, и в старом, и в новом типовом договоре аренды прописано: “Арендатор обязан допускать в дневное время, а при чрезвычайных ситуациях также в ночное время в занимаемое жилище арендодателя и представителей аварийных служб для проведения осмот­ра и ремонта элементов жилища”. Заметим, что тут речь идёт исключительно о ремонте, возможных ЧС, протечках, пожарах, а не о проверке фактического проживания арендатора.

И такая проверка вроде бы нужна. Вспомните, как адрес­ную социальную помощь раздавали всем подряд, даже тем, кто в ней не нуждался. Для получения выплат люди даже специально разводились! А если арендаторы откажутся впускать проверяющих? Мало ли сейчас мошенников ходит под видом полицейских или работников коммунальных служб. Или в момент проверки их не окажется дома?

А как по закону?

Право на неприкосновенность жилища защищено Конституцией и другими нормативными актами, и его нарушение допус­кается только в строго определенных законом случаях, напомнил адвокат Таир НАЗХАНОВ.

- Вход в жилище без согласия проживающих лиц допускается только сотрудниками правоохранительных органов (полиция, прокуратура) при наличии санк­ции суда. И в исключительных случаях, предусмотренных законом, например при непосредственной угрозе жизни или здоровью граждан, — пояснил Назханов. — А местные исполнительные органы, то есть акиматы, не обладают правом входа в жилые помещения. Такие проверки должны осуществляться только с согласия проживающих там лиц. А при отсутствии согласия — на основании соответствующего судебного решения.

Адвокат предупреждает: принудительное проникновение в дом без соблюдения этих условий будет считаться нарушением права на неприкосновенность жилища.

- Незаконное проникновение в дом против воли проживающих лиц является уголовно наказуемым деянием. Уголовный кодекс предусматривает ответственность за нарушение неприкосновенности жилища, — пояснил Назханов.

То есть получатели субсидий имеют право не впускать проверяющих без оснований. А акиматы должны проводить проверки в рамках закона, соб­людая права граждан.

- Арендаторы, в чье жилье проникли проверяющие без их согласия, могут обратиться в суд или к уполномоченным органам для защиты своих ­

прав, — рекомендовал адвокат.

ДОСЛОВНО

“Жилище неприкосновенно. Проникновение в жилище, производство его осмотра и обыска допускаются лишь в случаях и в порядке, установленных законом”.

Конституция Республики Казахстан, статья 25

“Гражданин имеет право на неприкосновенность жилища, то есть право пресекать любые попытки вторжения в жилище помимо его воли, кроме случаев, предусмотренных законодательными актами”.

Гражданский кодекс, статья 146

“Жилище неприкосновенно. Проникновение в жилище против воли занимающих его лиц, производство его осмот­ра и обыска допускаются лишь в случаях и порядке, установленных законом”.

Уголовно-процессуальный кодекс, статья 17

Екатерина ТИХОНОВА, Алматы