И цифровизация, и личные встречи  

Фото: Gov

Министр финансов Мади Такиев совместно с акимом Алматинской области Маратом Султангазиевым провели встречу с жителями региона в селе Чунджа. Подобные мероприятия являются частью концепции «Слышащее государство». Именно поэтому на регулярной основе министр финансов и ключевые сотрудники ведомства проводят встречи с населением, представителями бизнес-сообщества и общественных организаций.

В ходе встречи министр подчеркнул, что в своём Послании народу Казахстана глава государства Касым-Жомарт Токаев уделил особое внимание социально-экономическим вопросам. В связи с этим приоритетным направлением работы Министерства финансов и правительства в целом является поддержка социальной сферы. На эти цели в 2025 году планируется выделить 9,8 трлн тенге, что на 794 млрд тенге больше, чем в 2024 году.

Финансирование

В 2025 году регионам из республиканского бюджета будет выделено 7,4 трлн тенге, что на 348 млрд больше по сравнению с предыдущим годом. В частности, субвенции Алматинской области составят 203,6 млрд тенге. Эти средства будут направлены на образовательные гранты, обеспечение населения водой, ремонт тепловых сетей, газификацию населённых пунктов, ремонт автомобильных дорог и поддержку бизнеса.

Министерство финансов также активно работает над завершением до конца 2024 года проекта по полной цифровизации администрирования. В настоящее время внедряются три информационные системы: Интегрированная система налогового администрирования (ИСНА), Интегрированная база данных (ИБД) и ИС «Кеден». Эти системы обеспечат высокий уровень доступности, оптимизацию бизнес-процессов, минимизацию участия сотрудников государственных органов в обработке документов, упрощение налоговых платежей и повышение удовлетворенности граждан государственными услугами.

Четвертым направлением работы Министерства является техническое оснащение пунктов пропуска на таможенной границе Евразийского экономического союза (с КНР, Узбекистаном и Туркменистаном). Модернизация проводится без прерывания основного грузопотока.

Интеграция

В результате интеграции таможенной и налоговой систем на базе действующей информационной системы Электронные счета-фактуры (ЭСФ) разработана национальная система учета товаров для обеспечения прозрачности и сквозного контроля перемещения товаров от момента импорта до розничной реализации или экспорта. Осуществляется сквозной контроль товарооборота от импорта и производства до розничной реализации.

ИС ЭСФ предоставляется в пользование налогоплательщикам бесплатно. Всего зарегистрировано более 1,1 млн пользователей и 1,2 млрд ЭСФ. Кроме того, вендорам, занимающимся разработкой программных продуктов по электронному документообороту, комплект разработчика с подробным описанием сервисов и методов предоставляется бесплатно.

Для упрощения работы налогоплательщиков реализована интеграция с учётными системами налогоплательщиков посредством открытого API-интерфейса. Реализованы методы для выполнения всех операций с электронными документами, доступных пользователю в WEB-приложении, которое удобно для малых предприятий (ввод на портале), выписывающих небольшое количество ЭСФ и не имеющих дополнительные системы бухгалтерского учета. А также – для средних предприятий (пакетная загрузка), которые используют специализированные системы бухгалтерского учета.

Оформление СНТ и ЭСФ можно осуществлять с помощью бесплатного мобильного приложения ИС ЭСФ, доступного в Play Market и App Store.

Данная система позволяет в автоматическом режиме отслеживать весь бизнес-процесс движения товаров от момента импорта (его производства на территории Казахстана) до реализации конечному потребителю.

Поэтапность

В период с 2016 по 2019 год в Казахстане проведено поэтапное распространение обязательств по выписке ЭСФ. Так, наряду с лицами, осуществляющими деятельность в околотаможенной сфере (уполномоченные экономические операторы, брокеры, таможенные перевозчики, владельцы таможенных складов и складов временного хранения), с 1 января 2017 года были вовлечены в систему выписки ЭСФ налогоплательщики, реализующие товары из Перечня изъятия ВТО.

Далее, с начала 2018 года обязанность по выписке ЭСФ распространена на крупных налогоплательщиков. В 2019 году обязанность по выписке ЭСФ распространена на всех плательщиков НДС и по всей цепочке реализации импортированных товаров. Таким образом, начиная с 2019 года, в ИС ЭСФ обязаны работать все плательщики НДС, а также все налогоплательщики, реализующие товары из Перечня товаров изъятия, утверждённого в связи со вступлением Казахстана в ВТО.

Прослеживаемость

С 2016 года во исполнение международных обязательств, принятых Казахстаном при вступлении во Всемирную торговую организацию в соответствии с Протоколом от 16 октября 2015 года «О некоторых вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории ЕАЭС» (Бурабайский протокол), создана Национальная система прослеживаемости товаров Республики Казахстан, которая обеспечивает прослеживаемость товаров из Перечня изъятия ВТО по товарам, по которым были применены пониженные ставки ввозных таможенных пошлин и должны быть меры по недопущению вывоза на территорию других государств – членов ЕАЭС таких товаров.

В целях автоматизации процесса контроля за перемещением товаров в ИС ЭСФ создан модуль «Виртуальный склад», который позволяет отследить весь жизненный цикл движения товаров путём интеграции таможенных и налоговых информационных систем (ИС «АСТАНА-1», ИС «Единое хранилище данных» (ИС ЕХД), ИС ЭСФ).

Виртуальный склад

Функционал модуля построен таким образом, что после таможенного оформления импортированный товар в автоматическом режиме приходуется в Виртуальный склад участника внешнеэкономической деятельности, перемещение товара отслеживается путём генерации в системе виртуальных меток, дальнейшая реализация товара производится в пределах задекларированных объёмов.

Таким образом, через модуль «Виртуальный склад» прослеживался весь жизненный цикл движения товаров, минимизировано совершение бестоварных сделок, обеспечен автоподсчет остатков товаров на складе, снижен риск уклонения от налогообложения.

С 1 апреля 2018 года модуль «Виртуальный склад» запущен по автотранспортным средствам (157 кодов ТН ВЭД), в отношении которых применены пониженные ставки ввозных таможенных пошлин. В 2020 году в целях обеспечения государственного мониторинга за оборотом и ценообразованием медикаментов, а также в целях усиления государственного контроля за добычей и оборотом золота и золотосодержащей руды, модуль «Виртуальный склад» распространен на лекарственные средства любых форм (32 кода ТНВЭД), а также золото и золотосодержащую продукцию (12 кодов ТНВЭД).

Ирина ЛЕДОВСКИХ