Казахстан теряет воду

Казахстан ежегодно теряет миллиарды кубических метров воды, передает LS.

В министерстве водных ресурсов и ирригации (МВРиИ) сообщили LS, что в 2023 году при транспортировке данного ресурса потери составили 3,37 млрд куб. м. Из них наибольшая доля пришлась на сельское хозяйство – 2,61 млрд куб. м. В 2022 году потери составили 3,4 млрд куб. м (в сельском хозяйстве – 2,69 млрд куб. м), а в 2021 году – 3,67 млрд куб. м (в сельском хозяйстве – 2,96 млрд тенге). Таким образом, хотя данный показатель снижается, он все ещё остается высоким.

В то же время "Казводхоз", который является крупнейшим субъектом естественных монополий и структурным подразделением министерства, оказывает услуги по подаче порядка 11 млрд куб. м ресурса по каналам ежегодно (6-6,5 млрд куб. м – на орошение). Нормативно-технические потери от забора до реализации конечному потребителю составляют около 20%. Также есть утраты при транспортировке, расходы на наполнение и поддержание рабочего горизонта воды. Кроме того, при реконструкции и ремонтно-восстановительных работах на отдельных участках устраиваются обводные каналы. Так как они являются временными, имеются неучтенные потери.

Большая часть каналов введена в эксплуатацию в 1950-х годах. В связи с этим их техническое состояние становится неудовлетворительным и ведёт к снижению коэффициента полезного действия (КПД). На данный момент низкий показатель у 77% объектов. Только для поддержания проектных показателей нужно ежегодно проводить текущий ремонт, а капитальный – раз в 8-10 лет.

С начала независимости Казахстана работы по полной реконструкции оросительных систем в комплексе не проводились. Ремонт ведётся на наиболее аварийных участках, что не способствует снижению потерь. На сегодня отсутствуют участки начиная от головного водозаборного сооружения и до точки выдела потребителю, где велись ремонтно-восстановительные работы.

Для решения вопросов, как отметили в министерстве, нужны существенные финансовые средства из республиканского бюджета. Поэтому запросы для включения в бюджетные заявки ежегодно направляются в профильное министерство. Но администратор требует указать показатели эффективности в виде валового дохода либо требуют разработать финансово-экономическое обоснование. В МВРиИ обратили внимание, что ремонт сетей важен непосредственно для сельского населения и урожайности культур.

Тем не менее для развития отрасли в рамках займа Всемирного банка реализуется вторая фаза проекта усовершенствования ирригационных и дренажных систем в Алматинской, Жамбылской, Кызылординской, Жетiсу областях (ПУИД-2).

За счёт займов ЕБРР и ИБР восстанавливаются ирригационные системы в Актюбинской, Жамбылской, Туркестанской, Жетiсу, Алматинской областях.

В министерстве отметили, что проекты показывают свою эффективность, хоть и имеются недочеты из-за недобросовестных подрядчиков и использования некачественных материалов. Поэтому планируется рассмотреть начало реализации проекта ПУИД-3, который охватит модернизацию ирригационной сети с подвешенной площадью более 200 тыс. га пяти областей (Алматинской, Жамбылской, Жетiсу, Кызылординской и Туркестанской).

Для борьбы с черным рынком воды в 1,5 раза увеличено число сотрудников бассейновых инспекций, до 242 человек. В каждом областном центре были открыты отделы.

Также разработана новая редакция Водного кодекса, где будет ужесточен госконтроль. Уполномоченный орган будет наделен функциями надзора.

В Предпринимательский кодекс вносятся изменения, по которым органы управления данными ресурсами смогут оперативно реагировать на инциденты.

"Контроль за соблюдением требований законодательства в части незаконного пользования ресурсов, наличия приборов учета, разрешительных документов на осуществление хозяйственной деятельности на землях водного фонда выведен за рамки Предпринимательского кодекса. Это позволит более оперативно выявлять факты правонарушений для искоренения чёрного рынка", – пояснили в МВРиИ.

Для снижения незаконного распределения со стороны регулировщиков были проведены разъяснительные работы, производственному персоналу увеличена зарплата на 20%.

Между тем президент Касым-Жомарт Токаев жестко раскритиковал работу правительства из-за острой ситуации с паводками и напомнил чиновникам об ответственности. Он также подверг критике концепцию развития системы управления данными ресурсами до 2030 года. По его мнению, план действий носит декларативный характер, не позволяя комплексно решить проблему предотвращения и сокращения ущерба от данных стихийных бедствий. Поэтому глава государства поручил пересмотреть положение концепции.