Нужен контроль, чтобы деньги не ушли за рубеж – эксперт о пенсионных вливаниях в экономику

В Казахстане рассматривают возможность инвестирования 1,5 трлн тенге из ЕНПФ в инфраструктурные проекты. Глава Казахстанской ассоциации энергоснабжающих организаций Сергей Агафонов озвучил LS мнение, каким образом это можно осуществить.

По мнению эксперта, инвестирование пенсионных средств в данные цели является хорошим решением с точки зрения управления рисками. Агафонов отметил, что все построенные объекты, включая электроэнергетические, будут располагаться на территории Казахстана, а, следовательно, выступать гарантированным залоговым имуществом для ЕНПФ.

"Что же касается доходности указанных инвестиций, то это вопрос дискуссионный, расположенный где-то в диапазоне между индексом потребительских цен и базовой ставкой Нацбанка. Учитывая текущую зависимость Казахстана от импортной электроэнергии, инвестиции в строительство новой генерации страны будут иметь дополнительный синергетический эффект: чем раньше мы избавимся от внешних поставок, тем раньше мы, будущие и нынешние пенсионеры, перестанем инвестировать в чужую электроэнергетику. Не секрет, что, например, оплачивая российскую электроэнергию, мы, кроме всего прочего, платим за мощность электростанций в России", – высказался Агафонов.

Вместе с тем, по его словам, до того, как пенсионные инвестиции превратятся в конкретные энергообъекты, необходимо решить две задачи.

Во-первых, нужно определиться с направлением инвестиций. Это должны быть действительно необходимые энергосистеме объекты, а не чьи-то желания освоить средства.

Во-вторых, необходим надлежащий контроль над освоением указанных инвестиций, чтобы казахстанцам через несколько лет не пришлось инициировать новую программу по возврату выведенных за рубеж активов.

Агафонов отметил, что это должен быть общественный контроль. Он обратил внимание на то, что в энергоотрасли уже есть такой инструмент – Совет рынка*. В его компетенцию входят консультации министерства энергетики по вопросам инвестиций в отрасль.

"К большому сожалению, действующий Совет абсолютно неэффективный и нетранспарентный, поскольку состоит исключительно из представителей одной ассоциации, многие из которых ещё и аффилированы между собой. Может ли такой орган давать Минэнерго объективные и независимые рекомендации – большой вопрос. При этом мы знаем, что НПП "Атамекен" тоже озаботилась указанным вопросом, поскольку бизнес-сообществу тоже не все равно, на что пойдут и как будут осваиваться пенсионные накопления их работников", – заметил Агафонов.

Поэтому, по его словам, необходимо сначала наладить работу Совета рынка, а уже потом начинать интенсивно инвестировать в отрасль пенсионные и государственные средства.

Напомним, ранее в Казахстане предложили использовать пенсионные деньги для модернизации электроэнергетической отрасли.

В свою очередь председатель Нацбанка Тимур Сулейменов высказал мнение, что все 1,5 трлн тенге не должны быть направлены на инфраструктурные объекты. По его словам, их нужно разделить на несколько направлений.

Представители МВФ высказались против использования пенсионных средств на инфраструктурные проекты. Как отметил глава миссии МВФ по Казахстану Николя Бланше, лучше всего их финансировать за счёт бюджета.

Министр энергетики Алмасадам Саткалиев заверил, что государство сможет проконтролировать возвратность, эффективность этих денег.

Независимый экономист Александр Юрин рассказал LS, что использование пенсионных денег в инфраструктурных проектах может быть оправданно только в случае прозрачности процесса и минимизации коррупционных рисков.

*Совет рынка – некоммерческая организация, осуществляющая деятельность по мониторингу функционирования рынка электрической энергии и мощности, а также другие функции, предусмотренные Законом "Об электроэнергетике".